公害防止管理者の過去問｜令和4年 水質概論 問３ 問題と解説

問題３

問題３の解答

正解は「１」です。

問題３の解説

この問題を解く鍵は、水質汚濁防止法における物質の分類（ヒエラルキー）を理解することにあります。まず、結論から言うと、ポリ塩化ビフェニル（PCB）は「有害物質」であり、「指定物質」ではありません。環境省の定義および法令（水質汚濁防止法 第2条）では、物質を以下のように明確に区別しています。

1. 有害物質（全28物質）： 人の健康に直接的な被害を及ぼす恐れがある物質。
   • 例：カドミウム、シアン、鉛、ポリ塩化ビフェニル（PCB）、ベンゼンなど。
   • 規制：最も厳しく、排水基準の遵守義務があり、違反すれば直ちに処罰対象となります。
2. 指定物質（全56物質）： 公共用水域に多量に排出されると、人の健康や生活環境に被害を生ずる恐れがある物質（有害物質を除く）。
   • 例：ホルムアルデヒド、キシレン、トルエン、銅、亜鉛、フェノール類など。
   • 規制：事故時の届出義務などが課されますが、一律の排水基準はありません。

【法的根拠】 水質汚濁防止法 第2条第4項において、「指定物質」は以下のように定義されています。

「有害物質以外の物質であつて、（中略）政令で定めるものをいう。」

出典：e-Gov法令検索 水質汚濁防止法

つまり、法律の定義上、「有害物質」であるPCBは、「指定物質」にはなり得ない（除外される）のです。これが、PCBが正解となる最大の理由です。

• ポリ塩化ビフェニル（PCB）： [× 指定物質ではない] これは「有害物質」です。カネミ油症事件などを引き起こした歴史的背景から、最も厳格な管理が求められています。
• キシレン： [○ 指定物質] 有機溶剤の一種で、指定物質リストに含まれています。
• トルエン： [○ 指定物質] これも代表的な有機溶剤で、指定物質リストに含まれています。
• ホルムアルデヒド： [○ 指定物質] シックハウス症候群などの原因物質としても知られ、指定物質リストに含まれています。
• 硫酸： [△ 解説参照] 「硫酸」という名称そのものは指定物質リスト（水質汚濁防止法施行令 第3条の3）にはありません。通常、酸やアルカリは「水素イオン濃度（pH）」として「生活環境項目」で規制されます。 しかし、この種の問題では「有害物質（Class A）」と「指定物質（Class B）」の混同を指摘させることが主眼であることが多いため、明らかにClass AであるPCBを選ぶのが正攻法です。

問題を解くポイント

試験本番で迷わないための「教授の思考法」を伝授します。

1. 「有害物質」を完璧に覚える 指定物質は56種類もあり、全て覚えるのは大変です。しかし、有害物質（28種類）さえ覚えておけば、「これは有害物質だから、指定物質ではない！」と消去法で即答できます。

1. カドミウム及びその化合物
2. シアン化合物
3. 有機燐化合物
4. 鉛及びその化合物
5. 六価クロム化合物
6. 砒素及びその化合物
7. 水銀及びアルキル水銀その他の水銀化合物
8. ポリ塩化ビフェニル
9. トリクロロエチレン
10. テトラクロロエチレン
11. ジクロロメタン
12. 四塩化炭素
13. 1,2-ジクロロエタン
14. 1,1-ジクロロエチレン
15. 1,2-ジクロロエチレン
16. 1,1,1-トリクロロエタン
17. 1,1,2-トリクロロエタン
18. 1,3-ジクロロプロペン
19. テトラメチルチウラムジスルフィド(別名チウラム)
20. 2-クロロ-4,6-ビス(エチルアミノ)-s-トリアジン(別名シマジン)
21. S-4-クロロベンジル=N・N-ジエチルチオカルバマート(別名チオベンカルブ)
22. ベンゼン
23. セレン及びその化合物
24. ほう素及びその化合物
25. ふっ素及びその化合物
26. アンモニア、アンモニウム化合物、亜硝酸化合物及び硝酸化合物
27. 塩化ビニルモノマー
28. 1,4-ジオキサン

この問題で「硫酸」に引っかかって悩んでしまうのは、勉強が進んでいる証拠です。しかし、マークシート方式の試験では「最も不適切なもの（明らかにカテゴリーが違うもの）」を選ぶのが鉄則です。「PCB＝有害物質の王様」という認識を持っていれば、即座にこれを選べるようになりますよ。