公害防止管理者の過去問｜令和5年 公害総論 問９ 問題と解説

問題９

問題９の解答

正解は「２」です。

問題９の解説

この問題は、次の点を令和２年度の環境省データに即して正しく理解しているかを問うものです。

• 公共用水域の 健康項目（カドミウム・鉛・砒素など） の達成状況
• 生活環境項目（BOD・COD）の水域別達成率
• 地下水（概況調査）と公共用水域の比較
• 長期的な COD 達成率の「湖沼 vs 海域」

選択肢１

公共用水域において、健康項目であるカドミウムなどの環境基準達成率は、生活環境項目であるBOD又はCODの環境基準達成率よりも高い。

環境省「令和2年度公共用水域水質測定結果（報道発表）」によると、全国の公共用水域について

• 健康項目27項目の環境基準達成率：99.1％
• 生活環境項目のうち BOD または COD の達成率（類型指定水域）
  • 河川（BOD）：93.5％
  • 湖沼（COD）：49.7％
  • 海域（COD）：80.7％

従って、

• 健康項目（99.1％）
• BOD/COD（最大でも河川 93.5％）

となり、健康項目の方が達成率は明らかに高いことがわかります。

👉 選択肢１は 正しい 記述です。

選択肢２（これが誤り＝正解）

河川、湖沼、海域のうち、健康項目の環境基準達成率が最も高いのは、河川である。

ここがポイントです。同じく「令和2年度公共用水域水質測定結果」の本文では、健康項目について次のように記載されています。

健康項目全体（27項目）の環境基準達成率は 99.1％。環境基準値の超過は、カドミウム、鉛、砒素、1,2-ジクロロエタン、硝酸性窒素及び亜硝酸性窒素、ふっ素の６項目について、のべ48地点 で見られ、水域群別では、河川が６項目のべ45地点、湖沼が２項目のべ３地点、海域については超過地点なし であった。

ここから分かること：

• 河川：超過「45地点」 → 達成率は 100％ よりわずかに低い
• 湖沼：超過「3地点」 → 同じく 100％よりやや低い
• 海域：超過地点 0 → 測定された全地点で達成＝達成率 100％

つまり、３水域の健康項目の達成率を比べると、「海域（100％） ＞ 河川（100％未満）・湖沼（100％未満）」となり、「最も高い」のは 海域 です。「河川が最も高い」とする選択肢２は、データと矛盾しているため誤り です。

よって、本問で「誤っているもの」として選ぶべきは ２ になります。

選択肢３

ひ素の環境基準達成率は、地下水よりも公共用水域のほうが高い。

■ 公共用水域のひ素

前掲のとおり、公共用水域の健康項目全体の達成率は 99.1％であり、健康項目の超過は のべ48地点（カドミウム・鉛・砒素など６項目合計）にとどまっています。砒素単独で見ても、超過している地点はごく少数であり、公共用水域での砒素の達成率は 99％以上と推定されます。

■ 地下水のひ素（概況調査）

一方、「令和2年度地下水質測定結果（概況調査）」では、地下水の全体状況について、概況調査の全測定井戸のうち「何らかの項目で環境基準超過」があった井戸：5.9％（＝達成率 94.1％）、項目別に見ると、硝酸性窒素・亜硝酸性窒素が超過率 3.3％で最も高く、砒素・ふっ素なども地下水での超過が継続的に確認されています。

地下水は、地質・地下水流動の影響を受けやすく、砒素・ふっ素・硝酸性窒素などが自然起源・人為起源のいずれでも上昇しやすいことが指摘されています。

したがって、地下水：砒素の超過率は公共用水域より「明らかに高い」、公共用水域：砒素超過はごく一部 → 達成率はほぼ 100％という関係にあり、「砒素の環境基準達成率は、地下水より公共用水域の方が高い」という記述は 妥当であり正しい と判断できます。

👉 選択肢３は 正しい。

選択肢４

河川のBOD環境基準達成率は、湖沼のCOD環境基準達成率よりも高い。

これは、同じく環境省の令和2年度公共用水域水質測定結果（報道発表）に明確に数値が出ています。

• 河川の BOD 達成率（類型指定水域）：93.5％
• 湖沼の COD 達成率（類型指定水域）：49.7％

したがって、93.5％（河川 BOD） ＞ 49.7％（湖沼 COD）であり、「河川の方が高い」という選択肢４の記述は 正しい です。

選択肢５

1974(昭和49)年度～2020(令和2)年度までの間に、湖沼のCOD環境基準達成率が海域のCOD環境基準達成率より高くなったことは、一度もなかった。

環境省報告書の 表4「環境基準達成率の推移（BOD又はCOD）」 を見ると、昭和49年度（1974年度）以降、各年度における河川（BOD）の達成率、湖沼（COD）の達成率、海域（COD）の達成率が一覧されています。そこでは、次のような情報が読み取れます。

• 全期間を通じて、湖沼の COD 達成率が最も低く、河川＞海域＞湖沼 という順序
• 湖沼の COD の達成率が海域の COD を上回っている年は見られない

これは、報告書の本文中の解説とも整合します。例えば、「湖沼は閉鎖性の水域であり、汚濁物質が蓄積しやすいため、河川等に比べて環境基準の達成率が低い。」と記されており、湖沼のCOD達成率がもっとも低く推移してきたことが強調されています。

従って、「一度もなかった」という選択肢５は、長期データと整合し正しい と言えます。

問題を解くポイント

1. 健康項目と生活環境項目の構図
   • 健康項目：達成率はほぼ 100％（99％台）
   • 生活環境項目（BOD/COD）：水域によって達成率に大きな差
     • 河川 ≫ 海域 > 湖沼
2. 水域別の特性
   • 河川：流れがあり、有機汚濁は改善が進み 90％超の達成率。
   • 湖沼：閉鎖性が高く、有機汚濁（COD）・窒素・燐の改善が遅れ、達成率が低い。
   • 海域：健康項目はほぼ全地点達成、CODも湖沼より高い達成率。
3. 強い表現に注意
   • 「最も高い」「一度もなかった」などの断定は、データで裏付けられるかを確認する。
   • 本問では、「健康項目の達成率が最も高いのは河川」という表現が、実際には「海域の方が高い（＝100％）」であるため、誤りと判断できる。

こうしたポイントを意識して環境省の統計表（特に報道発表の概要と本文中の表・グラフ）を読む習慣をつけると、統計系の問題にも強くなります。