公害防止管理者の過去問｜令和5年 水質概論 問２ 問題と解説

問題２

問題２の解答

正解は「２」です。

問題２の解説

水質汚濁防止法において、「有害物質」と「指定物質」は明確に区別されています。

1. 有害物質とは（法第2条第2項第1号） 人の健康に被害を生ずるおそれがある物質として、政令で定めるものを指します。これらは排水基準が設定され、違反すると直ちに処罰の対象となります。
   • カドミウム、シアン、鉛、六価クロム、砒素、水銀などの伝統的な重金属類。
   • トリクロロエチレンなどの揮発性有機化合物。
   • セレン、ほう素、ふっ素（選択肢にある物質）。
   • 1,4-ジオキサン（選択肢にある物質）。
   • これらを含む全28物質が指定されています。
2. 指定物質とは（法第2条第4項） 公共用水域に多量に排出されると、人の健康や生活環境に被害を生ずるおそれがある物質として、政令で定めるものです。こちらは排水基準のような常時規制ではなく、事故時の応急措置や届出義務（第14条の2）の対象となります。
   • PFOS（ペルフルオロオクランスルホン酸）及びその塩は、ここに分類されます。

PFOSやPFOAは、近年その有害性が注目され、水質管理目標設定項目（暫定目標値）などは設定されていますが、水質汚濁防止法上の「有害物質」としてはまだ指定されていません。 その代わり、事故などで流出した際に対処が必要な「指定物質」としてリストアップされています。

したがって、選択肢の中で唯一、法的な「有害物質」の枠組みに入っていないのはPFOSとなります。

問題を解くポイント

この種の問題を解く鍵は、「有名だけど有害物質リストに入っていないもの」を把握しておくことです。

• 有害物質（排水基準あり・罰則直結）
  • セレン
  • ほう素
  • ふっ素
  • 1,4-ジオキサン
  • これらは「有害物質」です。特に「ほう素・ふっ素・硝酸性窒素等」は自然由来でも出るため忘れがちですが、法的には有害物質です。
• 指定物質（事故時のみ対応）
  • PFOS 及びその塩
  • PFOA 及びその塩
  • 塩素酸
  • アルミニウム
  • など
  • これらは「環境への影響は懸念されているが、一律の排水基準で縛る『有害物質』とは区別されている」と覚えてください。

「ニュースで話題のPFOS・PFOAは、まだ『指定席（指定物質）』に座っているだけ」とイメージしましょう。有害物質という「本採用（排水基準）」には至っていない、という法的ステータスの違いを意識することが合格への近道です。